Мониторинг законодательства от 07.09.2019 г.

Опубликовано в Новости

Минстрой России напоминает, при каких условиях допускается изменение существенных условий госконтракта по соглашению сторон
Письмо Минстроя России от 15.08.2019 № 29793-ОД/08 «По вопросу изменения цены контракта»
Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий контракта не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в том числе в случае, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) — контрактом:
– при снижении цены контракта без изменения количества и качества товара, объема работ и услуг, иных условий контракта;
– если по предложению заказчика увеличиваются или уменьшаются (не более чем на 10%) количество товаров, объем работ или услуг, поставляемых по контракту. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта пропорционально изменению количества товаров, работ, услуг;
– при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта не более чем на 10%.
С текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте компании «КонсультантПлюс»

Информация ФГБУ «ФКП Росреестра» от 03.09.2019

Федеральная кадастровая палата запустила сервис по выдаче сведений из ЕГРН. Новая платформа позволяет сократить время предоставления информации до нескольких минут.
Сервис заработал в пилотном режиме в 51 регионе. С его помощью можно получить кадастровый план территории, а также выписку:
– об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах на него;
– об объекте недвижимости;
– о переходе прав на него;
– о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве.
Перейдите на страницу сервиса, войдите в личный кабинет Единого портала госуслуг. Сведения о заявителе заполнятся автоматически. Искать недвижимость можно по адресу или кадастровому номеру. За одну сессию можно выбрать до тысячи объектов.
Сервисом предусмотрена дистанционная оплата заказанных документов.
Предоставленные документы заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью органа регистрации прав.

С текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте РосреестраС текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте Росреестра 

ПФР информирует об особенностях перехода на электронные трудовые книжки

Информация Пенсионного Фонда Российской Федерации «О введении с 2020 года электронной трудовой книжки»

Преимуществами электронной трудовой книжки являются:
– удобный и быстрый доступ работников к информации о трудовой деятельности;
– минимизация ошибочных, неточных и недостоверных сведений о трудовой деятельности;
– дополнительные возможности дистанционного трудоустройства;
– снижение издержек работодателей на приобретение, ведение и хранение бумажных трудовых книжек;
– дистанционное оформление пенсий по данным лицевого счета без дополнительного документального подтверждения;
– использование данных электронной трудовой книжки для получения государственных услуг;
– высокий уровень безопасности и сохранности данных.
Электронная трудовая книжка существует только в цифровом формате и не предусматривает физического носителя. Просмотреть сведения электронной книжки можно будет в личном кабинете на сайте ПФР или на портале госуслуг, а также через соответствующие приложения для смартфонов.
При необходимости сведения электронной трудовой книжки будут предоставляться в виде бумажной выписки. Предоставить ее сможет нынешний или бывший работодатель (по последнему месту работы), а также управление ПФР или многофункциональный центр госуслуг (МФЦ). Услуга предоставляется экстерриториально, без привязки к месту жительства или работы человека.
ПФР напоминает, что для всех работающих граждан переход к новому формату сведений о трудовой деятельности добровольный и будет осуществляться только с согласия человека. Единственным исключением станут те, кто впервые устроится на работу с 2021 года. У таких людей все сведения о периодах работы изначально будут вестись только в электронном виде без оформления бумажной трудовой книжки.
Остальные граждане в течение 2020 года смогут подать заявление работодателю в произвольной форме о сохранении бумажной трудовой книжки. В этом случае работодатель наряду с электронной книжкой продолжит вносить сведения о трудовой деятельности также в бумажную версию.
Россияне, которые до конца 2020 года не подадут заявление работодателю о сохранении бумажной трудовой книжки, получат ее на руки. Сведения об их трудовой деятельности начиная с 2021 года будут формироваться только в цифровом формате.

С текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте компании «КонсультантПлюс»  

Проекты НПА:

Кабмин уточнит порядок государственной историко-культурной экспертизы
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о государственной историко-культурной экспертизе» (подготовлен Минкультуры России 05.06.2019)

Правительство РФ сократит сроки рассмотрения материалов государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов археологического наследия

С текстом документа можно ознакомиться на информационно-правовом портале ГАРАНТ.РУ 

Проект приказа Минстроя России
«Об утверждении Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации»

Проект приказа разработан в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 5.2.102 пункта 5, пунктом 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, в целях реализации полномочий Минстроя России, предусмотренных пунктом 7.5 части 1 статьи 6, частью 3 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 5.4.23(1) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038.
Методика устанавливает порядок определения стоимости работ по подготовке проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, на работы по сохранению объектов культурного наследия (далее – строительство), а также порядок разработки сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации − Методик определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации (далее – МНЗ на проектные работы), содержащих значения параметров и нормативов цен на работы по подготовке проектной и рабочей документации (далее − цена проектных работ), положения по их разработке и применению, корректирующие коэффициенты и иные сведения, необходимые для определения сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации на строительство (далее − стоимость проектных работ).
Положения Методики применяются при определении стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации на строительство, разработке МНЗ на проектные работы, используемых при определении сметной стоимости проектных работ на строительство на территории Российской Федерации, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счёт средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, в целом на объект строительства, а также при определении стоимости подготовки отдельных разделов проектной документации или отдельных видов проектных работ.

C текстом документа можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых 

Проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в Требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. № 783/пр»

Проект приказа направлен на уточнение требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее — электронные документы), и предусматривает представление для проведения государственной экспертизы электронных документов в виде файлов в формате xml в соответствии с установленной Минстроем России схемой (в случае, если такая схема введена в действие).
Данное изменение направлено на исключение неоднозначного толкования нормы действующей редакции пункта 2 Требований в части возможности формирования электронных документов в формате xml с применением любых xml-схем (модели данных xml документа), в том числе не соответствующих установленным Минстроем России.
Также проектом приказа предполагается увеличить срок, по истечении которого xml-схема вводится в действие, с трех до шести месяцев со дня ее размещения на официальном сайте Минстроя России.
Предлагаемое изменение обусловлено существующим различием в уровне материально-технического обеспечения и технологического развития лиц, участвующих в архитектурно-строительном проектировании и проведении инженерных изысканий.
Увеличение срока, по истечении которого вводится в действие xml- схема, представляется необходимым, поскольку после ее размещения на официальном сайте Минстроя России потребуется доработка программного обеспечения, используемого лицами, участвующими в архитектурно -строительном проектировании и проведении инженерных изысканий, непосредственно подготавливающих проектную документацию и оформляющих результаты инженерных изысканий.
Кроме того, проектом приказа вносятся изменения юридико-технического характера в подпункте «а» пункта 4 Требований в части уточнения случаев, в которых допускается формирование электронных документов способом, предусматривающим сканирование документа на бумажном носителе.

C текстом документа можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых 

Судебная практика:

ВС РФ напомнил: неустойку за просрочку аванса можно взыскать, если это прямо установлено договором
Определение ВС РФ от 29.08.2019 № 304-ЭС19-7209

Договор энергоснабжения предусматривал поэтапную оплату электроэнергии. Суды взыскали неустойку за просрочку каждого платежа. Верховный суд с этим не согласился. Нижестоящие инстанции не разобрались в характере этих платежей, а от этого зависело начисление пеней.
Только последний платеж считался оплатой за фактически поставленную электроэнергию, остальные – предоплата. ВС РФ уже говорил: начисленную на авансовые платежи неустойку можно взыскать, если договор это допускает. В данном случае такая возможность не была предусмотрена. Дело направлено на пересмотр.
Напомним, ранее Верховный суд отмечал: право взыскать пени за просрочку предоплаты может быть установлено законом или должно быть явно выражено в договоре. Общей фразы о том, что неустойка уплачивается в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения обязательств по договору, скорее всего, будет недостаточно.

С текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте компании «КонсультантПлюс» 

Минкультуры России

Решение коллегии Минкультуры России от 03.06.2019 № 9 «О Концепции сохранения памятников деревянного зодчества и включения их в культурный оборот до 2025 года»

Одобрена Концепция по сохранению памятников деревянного зодчества и включению их в культурный оборот до 2025 года.
До 01 июля 2019 года должны были быть реализованы следующие решения:
– сформировать состав Совета для подготовки ведомственного проекта по сохранению памятников деревянного зодчества из числа представителей Администрации Президента Российской Федерации, Минкультуры России, общественных организаций, в том числе волонтерских, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих позитивный опыт сохранения памятников деревянного зодчества, а также музеев, подведомственных Минкультуры России, и определить обязанности его членов;
– подготовить материалы для обсуждения на Совете при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству, выделив особо ценные объекты культурного наследия деревянного зодчества в целях проведения реставрационных работ с итоговой оценкой затрат на их реализаци;
– Минкультуры России совместно с Советом проработать с Росимуществом вопрос передачи в собственность или долгосрочную аренду без конкурса памятников деревянного зодчества, не имеющих пользователя, общественным организациям для дальнейшего восстановления памятников.
При необходимости – подготовить соответствующее предложение по внесению изменений в законодательство Российской Федерации;
– проработать вопрос и представить предложения по предоставлению в рамках национального проекта «Культура» грантов общественным организациям, которые уже сейчас осуществляют работу по восстановлению памятников деревянного зодчества;
– в целях подготовки, повышения квалификации и аттестации специалистов реставрационной отрасли, изучения и сохранения объектов деревянного зодчества Департаменту музеев, Департаменту государственной охраны культурного наследия, Отделу зарубежных стран и международных организаций совместно с ФГБУК «Государственный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник «Кижи» проработать создание Всероссийского центра сохранения деревянного зодчества на базе музея-заповедника «Кижи» с участием кафедры ЮНЕСКО при Петрозаводском государственном университете.
С текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте Минкультуры России