ВО ИЗБЕЖАНИЕ ПРАВОВЫХ КОЛЛИЗИЙ

Опубликовано в Без рубрики

На состоявшихся 7 и 9 февраля мероприятиях, проведённых соответственно Союзом реставраторов России в Москве (круглый стол) и НП «Российской Ассоциацией Реставраторов» в Санкт-Петербурге (общее собрание), было единодушно отмечено, что сегодня повсеместно нарушается 44 статья Конституции Российской Федерации. Данная статья определяет конституционную обязанность каждого гражданина заботиться о сохранении культурного наследия, памятников истории и культуры и гарантирует каждому право на доступ к культурным ценностям.

По мнению С. Б. Куликова, главного архитектора Центральных научно-реставрационных проектных мастерских — одной из ведущих реставрационных организаций России – к сожалению, на местах оказалось много чиновников, обладающих «функциональным невежеством», то есть трактующих законодательство в ущерб его смыслу.

В настоящий момент в отдельных регионах Российской Федерации со стороны органов власти наблюдается снижение востребованности в качественной реставрации.

Основные причины:

— «штурмовщина», связанная с подготовкой  к праздничным мероприятиям и к календарным датам, на которые выделяются бюджетные средства;

— нежелание разрабатывать полноценные реставрационные проекты, неоправданная экономия на проектных работах;

— отсутствие концепций и «дорожных карт» по сохранение культурного наследия;

— вольная интерпретация Федерального закона № 73-ФЗ (зачастую — подмена реставрации ремонтными работами, ограничение в сроках работ, ведущее к нарушению технологий, недостаточное финансирование);

— переподчинение органов охраны региональным министерствам строительства;

— приоритет бюджетных задач и интересов над сохранением культурного наследия;

— нежелание органов власти идти на диалог с профессиональным сообществом реставраторов

и пр.

В связи с этим Нижегородские филиалы Союза реставраторов России и НП «Российская Ассоциация Реставраторов» выступили с инициативой создания независимых технических советов и экспертиз, в составе специалистов федеральных реставрационных организаций и общественных объединений (так как их авторитет для региональных органов власти остаётся высоким), работающих непосредственно с министерством культуры РФ.

Данные технические советы в отдельных случаях могли бы проводить независимую экспертизу и выдавать заключение о реставрационных работах, проектах реставрации, конкурсах на проведения реставрационных работ на региональных объектах культурного назначения.

Одной из основных задач данного предложения является донесение до чиновников роли реставрации и положительных примеров на территории Российской Федерации, тем самым оказывая органам власти содействие в их деятельности и профилактике правовых коллизий.

Предложение нижегородцев было рассмотрено, одобрено и занесено в Меморандум для внесения поправок в Федеральный закон № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Союз-Реставраторов-России